国务院总理李克强在今年政府工作报告中提出，要全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收；接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。如今，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接显得尤为重要。

（一）巩固成果，夯实乡村振兴基础。脱贫攻坚目标任务虽然如期完成，但巩固脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重，腾冲贫困基数大、贫情复杂，属全省非贫困县中建档立卡贫困人口超过5万的少数县之一。通过努力，虽然顺利实现了贫困村、贫困人口全部脱贫，但部分脱贫村、脱贫人口底子薄、基础弱，巩固脱贫、防止返贫任务艰巨。部分地方特别是“边、穷、少、山”等深度贫困地区发展动力不足、产业不强、村级集体经济薄弱、脱贫质量不稳固等问题还没有彻底解决，一些脱贫户存在返贫致贫风险，巩固“两不愁三保障”成果仍需持续用力，控辍保学长效机制有待进一步完善，贫困群众思想贫困问题仍然存在。因此，巩固拓展脱贫攻坚成果，仍是我们当前和今后一个时期非常重要的任务。我们要把巩固拓展脱贫攻坚成果放在压倒性位置来抓。

（二）保持政策稳定，扎实做好后续帮扶。要合理设定过渡期，确保过渡期内脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，保持帮扶措施、投入机制总体稳定。强化巩固拓展脱贫攻坚成果投入保障，保持财政投入力度总体稳定。持续开展脱贫人口小额信贷工作，继续安排优秀年轻干部到脱贫地区开展驻村工作。建立“一平台三机制”，以确保脱贫地区后续帮扶扎实有效为根本立足点，在市级政府层面建设面向困难群众的救助平台，建立健全简便、快速、精准的防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警。从制度机制上着手，推动接续奋战，坚决防止规模性返贫现象发生，既确保脱贫攻坚成果有效巩固，又为乡村全面振兴奠定坚实基础，实现有效衔接。加强对农村低收入人口帮扶，健全农村社会保障和救助制度，强化低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合性保障措施，健全分层分类社会救助体系，全力以赴兜住民生底线，有力保障困难群众基本生活。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。要全力推进各类教育高质量改革发展，着力提升学前教育普及普惠水平，完善控辍保学长效工作机制，推动义务教育优质均衡发展。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。发展壮大村级集体经济，建立产业帮扶全覆盖机制，注重扶贫产业长期培育，继续做好脱贫群众就业帮扶工作，更好支撑稳定脱贫。

（三）激发内生动力，接续推进乡村振兴。脱贫攻坚任务完成后，扶贫工作的重心和方式都将发生变化。其中尤为重要的一条，就是要千方百计提升相对贫困地区和群众发展的内生动力。要创新扶贫同扶志扶智相结合的实践载体，帮助脱贫群众摆脱思想贫困、精神贫困，自己动手建设美好家园。巩固脱贫成果，既要建立防止返贫的相关机制，更要盯住特殊困难群体特殊的对象，用发展的办法来巩固脱贫。在解决脱贫以后，要立足产业基础，做好人的文章，激发人的内生动力。把在脱贫攻坚当中形成的一些经验，继续在乡村振兴战略的实施当中进一步推广。积极争取更多脱贫村纳入乡村振兴示范村，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，需要通过实施乡村振兴战略巩固脱贫成果，接续推动经济社会发展和群众生活改善。要通过建立长短结合、标本兼治的体制机制，激发欠发展村组和农村低收入人口发展的内生动力，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

（四）常抓不懈，产业扶贫不收官。当前，脱贫攻坚已经圆满收官，但产业扶贫不能收官，在实施乡村振兴战略过程中还要继续加大推进力度。扶贫产业的培育和发展是一个长期过程，特别是种养业发展有着自身规律，必须坚持常抓不懈、久久为功。要对标对表乡村振兴产业兴旺的要求，巩固好当前来之不易的产业扶贫成果，着力推动扶贫产业在质量、效益、竞争力方面再上新台阶。要管理好在脱贫攻坚成果中形成的一些资金资产项目，让其持续发挥效益。在脱贫产业的培育中，一些原来主要依靠政府资金、政府力量支持的产业，要积极探索怎样更好地走市场化发展之路，真正在市场上寻求产业的稳定性。

（五）让美丽乡村凸显生态宜居。持续改善农村人居环境，推动全市农村以更加美丽的姿态迈入社会主义现代化新征程，是乡村振兴工作的一个重点。未来五年，我们要牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施乡村振兴战略，坚持因地制宜、分类施策、全域整治，以建设美丽宜居乡村为目标，以补齐农村人居环境短板为核心，以加强村庄规划管理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升、长效管护机制建立完善为主攻方向，动员各方力量，整合各方资源，强化各项措施，高水平推动农村人居环境整治，为实现农村现代化提供坚强支撑。