7月12日至15日，习近平总书记在新疆考察时指出，“社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题，促进各族群众手足相亲、守望相助，共建美好家园、共创美好未来。”“要夯实基层基础，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”。

腾冲市位于云南省西南部，国土面积5845平方公里，有17个乡镇、2个街道，总人口69.08万人。在市域社会治理中，针对城市社区治理难问题，腾冲市切实加强党建引领，通过优化“六级”体系、推行“四双工作法”、聚焦智慧党建，有效破解城市治理难题，推动城市基层党建与城市治理深度融合，围绕“到支部·在一起”主题，着力推进城市基层社会治理精细化。真正实现“街乡吹哨、部门报到”，让城市党建更显活力，让服务更加细致贴心，形成了“建强一轴心、织密两张网、构建三融合、实施四双工作法、蹚出五条新路子、筑牢六面防火墙”的“123456”工作思路和做法。

管好用活市级、街道、社区、小区四级党群服务阵地，强化市委—街道党工委—社区党组织—网格党支部—街巷（楼栋）党小组—党员中心户（“十户联防”互助组）六级组织体系建设，优化升级“十户联组”工作法，形成线上连民心、线下促服务的社会治理体系，14个城市社区划分152个党建网格、368个街巷全面推进网格化管理，31个社区建立4173个“十户联组”微信群，疫情防控做到“排查全、不漏一人；部署快、不慢一刻；指令准、不错一厘；成效广、不局一域；真情暖、结在一起”。构建“天网”，投资50万元建成平安腾越智慧平台，推行“天翼看家”安装探头2400个，新建小区全面安装智慧安防系统，14个城市社区建设标准化综治中心，努力实现视频监控“无死角”。

构建“1+14+N”党群服务阵地集群，投入860万元规划建设了1个街道、14个社区、16个小区（行业）党群服务中心，做到一中心一特色。同时推动党群服务中心与综治中心、文明实践中心、便民服务中心、矛盾调解中心、网格管理中心、信访接待中心等融合，实现多中心合一，一体化运行。

腾冲市将111个市直网格单位、105个网格党支部通过阵地共用、组织共建，实现单位支部与社区支部在一起；通过制度共抓、活动共过，实现单位党员与社区党员在一起；通过党群共管、服务共做，实现党员和群众在一起。2021年，120个单位党组织、5280名在职党员通过云岭先锋手机APP进社区开展报到，报到党组织累计开展服务691次，累计服务时长3481小时。在职党员累计开展服务17765人次，累计服务时长98870小时。

腾冲市为街道31个社区全部聘请了法律顾问，对街道45名行政执法工作人员进行执法知识学习培训，实施834户“法治中心户”和279名“法律明白人”培养工程。坚持以“德治”强教化，组织开展以“腾越文化”为代表的文脉传承活动，设立创文创卫“红黑榜”，开展星级文明户、文明家庭等评选，开展共产党员不得信仰宗教专项整治，观音塘、满邑社区被命名为云南省民族团结进步示范社区。