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腾冲市“五个着力”切实践行乡村振兴战略

发表时间:2018-11-30   来源:腾冲文明网

按照云南省财政厅开展农村综合改革乡村振兴试点试验示范项目的部署,腾冲市抓住机遇、创新思维、认真谋划、精心组织,因地制宜,认真扎实开展试点工作。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以产业兴旺为重点,提升农业发展质量,培育乡村发展新动能,以生态宜居为关键,推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局,以乡风文明为保障,繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象,以治理有效为基础,加强农村基层组织建设,构建乡村治理新体系,以生活富裕为根本,提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌。

项目依托腾越镇玉璧社区地处古西南丝绸之路重要驿站,历史上被誉为“接官会商之地、商驿文明之村”的文化资源,以及独特的古村落人文风貌,良好的生态自然环境和当地农业产业资源优势。投入试点专项资金1000万元,整合部门项目、镇村配套和社会资本投入资金955万元。围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面,找准切入点,以腾冲创建全国首批全域旅游示范区为契机,打造腾冲乡村旅游新亮点,助力项目区“农业强、农村美、农民富”。

一、着力持续构建农村生态文明发展机制

一是围绕村庄风貌改造、人居环境整治、村内道路硬化、村级农贸市场迁建4个主攻方向,全力改善社区农村人居环境;二是启动新一轮社区主干道路沿线综合整治工作,制定综合整治方案,集中开展主干道路沿线通道绿化,拆迁整治沿途仓库、废弃窑房、破损广告牌等违章建筑;三是正确处理开发与保护的关系,将玉璧社区生态优势转化为发展生态经济的优势,提供更多更好的绿色生态产品和服务,促进生态和经济良性循环;四是制定村规民约,切实维护村容整洁,做到不私搭乱建,不随意倾倒丢弃垃圾、家禽和牲畜尸体,不在沿路堆放杂物及建筑垃圾等。实现净化、绿化、美化目标。

二、着力推动村级集体经济持续健康发展

一是围绕打造绿色、生态、健康的玉璧“太极桥”果脯加工园区;打造特色水果采摘、农事体验、观光旅游园区。引入当地农产品龙头企业,与社区组建专业合作社,合力共建果脯加工原料种植示范样板基地,以此带动当地农民发展种植水果、药材、花卉等优势产业。社区以基地项目资产入股合作社,实行固定分红,实现集体经济的增收。二是实施村级农贸市场迁建工程,整治以路为市,杂乱无章的现状。同时通过对新建市场的物业进行规范管理和租赁经营,实现集体经济的增收。三是由农户将土地承包经营权委托社区集中流转给合作社。社区在集中流转、连片开发过程中,向承包方收取土地流转组织协调服务费来增加村集体经济收入。

三、着力构建乡村治理新体系

一是有序推进社区基层党组织建设。完善社区基层党组织活动场所、宣传栏等设施,建立农村党员定期培训制度,提升人员素质。二是加强社区治理体系建设。在社区人流量大的路段布置高清摄像头,实施安全监控。建设平安社区、法治社区、人文社区,建设共建共治共享的信息服务平台,全面提升治理水平。三是提升村庄德治水平。深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范,强化道德教化作用,引导社区村民积极参与“德治”培训讲堂培训、“好媳妇”、“好儿女”、“好公婆”等评选表彰活动,深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。四是健全完善村级人民调解网络。认真解决涉及群众利益的民生问题,特别是涉贫领域矛盾纠纷化解,最大限度将矛盾纠纷化解在基层。

四、着力弘扬乡村传统文化

实施历史文化遗产传承保护和文物古迹元素修复工程。对地处“古西南丝绸之路”必经之地和重要门户的玉璧马帮古道、兵房、马厩、哨楼、烽火台、接官厅、戏楼等进行重建;对传统村落的古大门、古照壁、古宅、古井、古树、洗衣亭,李根源、徐霞客名人题字遗址等进行恢复和保护。对村落优秀传统文化进行提升改造,促进民间文化传承发展。在该片区形成腾越镇东山片区特有的集爱国主义教育、“古道驿站”文化、马帮商旅文化、传统民俗文化、明清建筑风情、山野田园风光为一体的独特文化现象。

五、着力建立健全农民持续增收机制

一是依托龙头企业和专业合作社带动农民因地制宜种植香橼、甜柿、杨梅、枇杷、酸木瓜、樱桃等特色水果,形成果脯加工原料基地,通过订单农业,实现农民增收。二是通过打造特色水果、花卉田园风光,农事体验、采摘,观光旅游园区,实现农民增收。三是发挥城郊结合部优势,借助城市绿道建设契机,配套完善水果示范基地游步道和茶马古道建设,提升打造精品民宿、特色农家乐,发展乡村旅游业,实现农民增收。四是通过实行土地流转,种植基地、果脯加工等劳务收入,入股专业合作社等方式,实现农民增收。五是通过开展水果种植技术、劳动力转移、计算机、创业等职业技能培训,促进农民工多渠道转移就业,实现农民增收。(腾冲市财政局 许建华)

 

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责任编辑:孙 有福